如果把新基建的内容置于软基建的构架中，其对经济和社会的意义就更清楚了。
中国经济面临的困难不可低估。疫情冲击很可能使欧美和全球经济陷入萧条。
另外市场对政府抗疫的能力和决心缺乏信心，美国政府甩锅而不是推进有效的国际合作，也使事态更为恶化。美国家庭财富的两极分化 转引自：Ray Dalio(2020.3.25),the Changing World Order, Linked in. 第三个趋势是全球化走向终结。1985年的广场协议以及给贸易对手打上汇率操纵国标签，就是美国财政部干预美元汇率走势的典型案例。探讨美国跨国公司的全球化导致本土产业空心化，给政府施加了全球安全服务与贫困家庭资助的额外负担，但跨国公司海外投资收益却不给政府纳税，形成了跨国公司和国家间的利益冲突。美国既是全球最大的对外净负债国，又是全球贸易逆差最大的国家，因此，贬值期更长有利于减轻国债的偿债负担，也有利于将贸易逆差控制在可持续范围内。
定义全球经济衰退有两种说法，一是经济增长率低于长期平均水平，一是增长率低于2.5%。最后，会不会发生金融危机？ 金融危机通常有三种类型，股灾、债务危机（包括债务违约引发的银行危机）和货币危机。第一，国家与市场的关系、国家与社会的关系将发生较大调整。
疫情下全球经济的不确定性主要由三个不确定因素导致的。要准确把握疫情后全球经济大趋势，必须仔细研究这些不确定性与确定性疫情使得大数据、人工智能的作用更加突出。这取决于疫情后各国公共政策大讨论与最终决策结果。
他们认为中国的体制和发展模式挑战了美国和西方模式，中国在应对疫情上的成功与影响的扩大，加深了他们的意识形态担心，制造各种借口，指责中国处理疫情不当、信息不透明等，混淆视听，打舆论战。根据世界卫生组织的统计，过去80年间20多次跨国界的重大疫情，60%发生在本世纪，8次集中在最近10年且爆发频率升高。
中美关系走向将是影响疫情后全球经济走势的关键因素。中美在这方面应当发挥领导作用，同时可以借助非传统安全合作平台，增加战略互信与政治互信，维护全球经济秩序的稳定。随着全球疫情的蔓延，发达经济体对医疗防护物资与药品过度依赖中国等国供应的担忧明显上升。当前中美关系中最大的挑战是双方缺乏战略互信与政治互信。
不同地区都将出现地缘经济与地缘政治重构的现象，美国影响将进一步下降，地区合作与竞争将表现出新的形式。当前，一些美国声音更提出将向愿意迁回美国本土或迁至其他国家的企业提供补贴。我认为，疫情后全球经济的发展方向存在很大不确定性，而在不确定性之中又有不少确定性。中美关系发生质变的原因大体包括：中国的崛起速度太快，改变了二战后美国和西方主导的世界格局，美国不甘心霸权地位的衰落而打击竞争对手。
大国战略竞争将重构世界范围的地缘经济与地缘政治版图。经济全球化本身给各国带来了巨大的利益，但是问题在于，各国国内政策失当，导致全球化带来收入分配的不平均。
全球供应链重组与全球化深度调整的可能性加大。第三，中美应当扩大在全球公共卫生、气候变化等非传统安全领域的合作。
可以说，没有过去30年中美两国共同拥抱经济全球化的政策，就没有今天的全球化。第三，疫情对全球经济的冲击程度不确定。显然，公共卫生安全意识凸显的情况下，全球供应链的重组不可避免。在中美竞争日益加剧的情况下，美国出现对华三派合流的现象，即贸易鹰派、安全鹰派、人权鹰派都要求对华采取强硬政策。尽管印度也是世界最大药品出口国之一，但其70%的原料药依赖中国，在关键的抗生素、退烧药等方面，印度对中国原料药的依赖程度将近100%。2020年是美国大选年，政党斗争、政治极化对经济政策的影响将扩大，全球化及其对中国制造的依赖将在全球疫情的新环境下受到进一步的批评。
中美的政策选择将对疫情后经济全球化的发展方向产生重要影响，同时也会影响疫情后世界秩序的走向，以及全球的和平、稳定与繁荣。当然，这是美国强硬派有意夸大中国的力量，为遏制中国发展制造借口。
全球经济未来方向具有不确定性。欧洲担心成为中美所谓的数字殖民地，将采取更多的反制与自强措施。
中美是全球最大的两个经济体，是全球供应链的重要组成部分，中美政治经济关系调整带来的影响将是全球性、全局性的。有研究指出，疫情对经济的影响将超过2008年全球金融危机，甚至超过1929—1933年全球经济大萧条的影响。
中国在全球供应链中攀升较快，《中国制造2025》计划威胁到了美国经济技术的支配地位。第一，疫情在全世界蔓延的最终规模与影响难以确定。在当前疫情下,中美关系的性质进一步发生转变。展望未来，全球经济有可能形成两条平行的国际供应链，一个以美国为中心，一个以中国为中心。
2008年全球金融危机是一个重要的分水岭，危机后美国等国国内的民粹主义、保护主义势力明显抬头，2016年特朗普当选即是民粹主义与保护主义势力掌握权力、扭转经济全球化方向的体现。由于全球经济存在上述不确定因素，我们在判断全球经济走势时须谨慎研判，做好不同情景的预案很重要。
以中美竞争为代表的大国战略竞争将加剧。新冠肺炎疫情的全球蔓延，造成全球经济停摆。
不过，不能确定的是，美国推动全球供应链调整的幅度有多大。我认为中美关系的出路在于三个方面：第一，双方必须重新确定对中美共同利益的认知。
第二，国际科技创新竞争将更加激烈，新技术、新模式、新业态将出现，并决定各国的国际竞争地位。美国经济债务负担重，贫富悬殊严重导致社会撕裂，美国的基尼指数倒退至100多年前，这才是美国民粹主义、保护主义兴起的最重要原因。第二，开展有效的文明间对话与国家治理模式的对话。由过去以合作为主的关系转至以大国战略竞争与意识形态竞争为主的关系趋势进一步增强。
第三，大国战略竞争、意识形态竞争、发展模式竞争以及地缘政治竞争将在新的全球形势下加剧。保障公共卫生安全在国家安全保障体系中的地位将明显上升，从而将导致一定程度的全球供应链重组。
（作者系北京大学国际关系学院教授、北京大学美国研究中心主任） 进入 王勇 的专栏 进入专题： 新冠肺炎 全球经济 。但改变的深度与广度具有很大不确定性。
国际科技与商业模式竞争将加剧。中美可能继续打贸易战，结果导致关税提高、技术交流障碍增加，中美两个大市场之间的联系有可能逐步削弱。